◎ 张景阳

◎ 张景阳

今年两会,民法典草案成为讨论热点和社会关注焦点,我国即将迎来“民法典时代”。

民法典,于民是“人民权利的法律宝典”,于社会是“百科全书”,于商,则是“行为活动准则”。它所体现的,是社会主义市场经济的基本要求,将为民商事活动提供更为明确的行为规则和基本遵循。

从当下来看,扎实做好“六稳”、全面落实“六保”,核心就是保就业与稳就业,抓手就是市场主体中的牛鼻子——中小企业。作为复工复产、创新创业、解决就业的主力军,从疫情暴发到防控取得重大战略性成果,中小企业体现了我国社会主义市场经济主体之一的担当,在国民经济中发挥了巨大作用。稳住中小企业,是稳住经济基本盘的重要前提之一,增强中小企业发展活力,需要政策、法律、营商环境等方面的大力支持。

民法典草案的相关规定,捍卫了市场主体的平等法律地位;民法典中一系列财产保护和营商环境的优化,对于中小企业恢复元气、健康发展的保障,力度和重要性不言而喻。

从长远来看,构建新型政商关系,对政府和企业行为边界进行制度优化和法制优化,是加快新时代社会主义市场经济发展的必然要求。而营造权利平等、机会平等、规则平等的营商环境,打造让企业家、创业者安心干事创业的发展环境,更是从中央到地方多年来努力追求的目标。

民法典草案进一步厘清了国家对于市场干预的基本逻辑。按照民法典的精神,政府对于市场的干预,应当以是否触及公序良俗作为基本的判断标准,应当按照法律行政法规规定的权限和程序来进行。这就为创新创业的法治化营商环境,奠定了坚实的法律基础。

民法典是我国数十年来民事法律制度的一次系统梳理和融合升级,是科学立法、民主立法、依法立法的伟大成就。在当下以及未来,民法典将帮助市场主体坚定信心、稳定预期,激发创新活力,为其生存和发展提供全新的保驾护航的重要支撑。

责编:俞镜淇

  2020年把改革发展落在“实”字上 专访全国政协委员金鹏辉

  2020年把改革发展落在“实”字上 专访全国政协委员金鹏辉

  2020年把改革发展落在“实”字上 专访全国政协委员金鹏辉

  来源:金融时报

  本报记者 马梅若

  2020年,受全球疫情和经贸形势不确定性影响,我国发展面临前所未有的风险挑战。中国经济怎么走引发高度关注。在这一背景下, 如何理解“不设GDP增长具体目标”?在金融支持实体经济过程中应该如何防止资金“跑冒滴漏”?在《金融时报》记者对全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任金鹏辉的专访中, “实”字是他给出的破局之道。

  目标务实 发展踏实

  《金融时报》记者:今年的政府工作报告不设GDP增长具体目标,您对此怎么理解?您如何预判下半年经济运行和发展?

  金鹏辉:今年不设GDP增长具体目标,完全是从当前我国经济社会发展实际出发的务实之举。不设GDP增长具体目标,有利于避免各方把工作焦点定为抓经济增长率,从而重回依赖投资房地产、“三高一低”项目等强刺激的老路。不唯GDP论,可引导各方坚定不移贯彻新发展理念,坚持供给侧结构性改革,凝心聚力做好“六稳”“六保”工作。

  综合各方数据来看,我对中国经济形势比较乐观。从上海来看,虽然一季度经济也下降了6.7%,但以互联网、数字化和科技创新为依托的相关行业较快发展,信息服务业、金融业、教育、卫生和社会工作等行业却逆势增长;临港新片区工业总产值同比增长13.5%。上海近期举办的“5·5购物节”,线上线下购物齐发力,10天销售额近1000亿元,有力带动了人气回升和市场复苏。

  我相信,只要按照党中央要求,加大宏观政策力度,激发各方潜能,实现预计的就业、物价、国际收支、居民收入、脱贫攻坚、风险防控等目标,就一定能够顺利实现全面建成小康社会。

  政策精准 落地扎实

  《金融时报》记者:小微企业受疫情冲击严重,尽管目前已经出台了一系列政策措施,但一直有人对政策性资金能不能流入实体经济表示担忧。请问3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现等政策落实情况怎么样?

  金鹏辉:今年以来,人民银行针对疫情防控和实体经济的难点和“痛点”,分三次推出1.8万亿元再贷款再贴现,金融机构目前累计发放优惠利率贷款7000多亿元。

  在短时间内发放如此大规模的政策性资金,确实让人担忧资金能否精准流入实体经济。为防止资金“跑冒滴漏”,政策设计之初就重视资金的流向问题,设计了一整套制度规定来引导资金流向,消除社会顾虑,包括重点企业名单制管理、资金封闭使用、先贷后借、加强流程审计,并要求银行提升内控水平,加强用途审核,结合征信、工商、税务等信息监测资金流向等。

  目前,3000亿元防疫再贷款发放已进入收官阶段,支持了7000多家企业,财政贴息后的实际融资利率约1.25%。5000亿元专项再贷款再贴现发放进度近90%,截至5月10日,累计发放优惠利率贷款(含贴现)4433亿元,惠及超过53万户的市场经营主体,其中,涉农、普惠小微贷款分别发放951亿元、2905亿元,加权平均利率分别为4.37%、4.42%。新增的1万亿元再贷款再贴现,支持力度更大、覆盖面更广、普惠性更强。

  改革坚实 成果殷实

  《金融时报》记者:上海自贸区是中国第一个自贸区,也是一系列制度改革的先行者。您如何展望上海自贸区的未来发展?

  金鹏辉:作为中国第一个自贸区,上海自贸区一直以来以制度创新为核心,在贸易、投资、金融、政府职能转变等方面探索了一系列创新举措。人民银行和外汇局把在上海自贸区先行先试的20多项金融制度先后推广至全国或其他自贸区,充分发挥了上海作为全国金融改革“试验田”和“先行者”的作用。

  2018年11月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布增设上海自贸区新片区,这是上海自贸区建设新的历史起点,也必将推动上海自贸区金融改革迈向新的阶段。2020年2月14日,人民银行等五部门发布进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的“30条意见”,其中专门支持临港新片区的措施就有7条。3个多月以来,人民银行上海总部以贯彻落实“30条意见”为抓手,在新片区启动优质企业跨境人民币结算便利化方案、境内贸易融资资产跨境转让试点等金融制度创新,效果显著。

  下一步,我们将按照习近平总书记关于临港新片区“五个重要”的目标定位,充分发挥新片区作为特殊经济功能区的制度优势,持续加大贸易投资自由化便利化、金融政策和管理制度等方面的改革创新力度,支持新片区形成新一轮发展热潮,推动上海国际金融中心基本建成的目标顺利实现,不断探索在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放。

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责任编辑:杨亚龙

  油价快速反弹,页岩油供应增长速度却跟不上,这暴露了页岩油行业的一大缺陷:旧页岩油田的产量正以闪电般的速度下降。

  油价快速反弹,页岩油供应增长速度却跟不上,这暴露了页岩油行业的一大缺陷:旧页岩油田的产量正以闪电般的速度下降。

  油价快速反弹,页岩油供应增长速度却跟不上,这暴露了页岩油行业的一大缺陷:旧页岩油田的产量正以闪电般的速度下降。

  本月美国油价飙升了逾75%,但页岩油供应却没有显现出快速反弹的迹象。

  这也暴露了页岩油行业的一大缺陷:旧页岩油田的产量正以闪电般的速度下降。此前开采商们还能通过不断钻探以维持产量稳定,但在新冠疫情爆发后,全球需求不振,开采商们为了削减开支砍掉了数万个岗位,一些公司甚至因此破产,钻探活动也触及历史低点。

  这种现象主要是由页岩油的地质特点造成的。跟产量长期稳定的老式油井不一样,页岩油井的喷发时间相当短暂。为了弥补旧油井的产量下降,页岩油企业只能不断钻探新油井。私募股权公司C6 Capital Holdings LLC的创始人兼首席执行官马克罗萨诺(MarkRossano)就指出:

“我们没有新的钻探业务,来弥补旧油井产量的下降了。”

  页岩油企业们以前所未有的速度关闭了钻井平台,因为之前油市崩盘耗尽了设备租赁和雇工所需的资金。未来,尽管油价开始上涨,但管理层依然不太愿意重新启动钻井平台,因为他们担心石油储备再度过剩引发另一场崩盘。

  数据公司ShaleProfile Analytics的数据显示,如果没有新的钻探活动,美国页岩油田的石油产量今年可能会骤降三分之一以上,至500万桶/日以下。这将大幅削减美国在世界能源市场的影响力。

  根据ShaleProfile的数据,美国对新钻井的依赖程度使得该国55%的页岩产量来自过去14个月的钻井活动。这些井比陆上的常规油井大得多,但它们的产油量下降速度很快。”

  根据全球知名咨询机构IHS Markit,预计今年美国原油总产量的下降只有不到20%来自现有油井的关闭,绝大部分的降幅是取消钻井平台项目所导致的。该机构分析师拉乌尔·勒布朗(Raoul LeBlanc)指出:

“想要快速生产,就只能加快新井钻探步伐。”

  分析师Tai Liu 称,如果不关闭现有油井,页岩油企业将面临着高昂的运营成本。据估算,只有WTI原油维持在15美元/桶,大多数页岩油企业才可以避免关闭,有的甚至需要20美元的油价。且这里的计算方法还没有把利息成本计入在内。

  一些开采商们采取了激进的应对方式。欧芹能源公司和百年纪念资源开发公司表示,它们将停止所有的钻井和压裂作业,但是EOG资源公司和响尾蛇能源公司等公司依然计划继续增加新油井钻探,尽管增速严重放缓。

  美联储官员卡普兰在接受采访时表示,大部分的停产活动可能会在今年年底重启。当前很多页岩油公司都不愿透露产量下滑的具体情况。

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责任编辑:郭明煜

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  今明两年职业技能培训3500万人次以上,代表委员建议充分发挥线上优势

  线上职业技能培训,如何保量又保质?

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  今明两年职业技能培训3500万人次以上,代表委员建议充分发挥线上优势

  线上职业技能培训,如何保量又保质?

  今明两年职业技能培训3500万人次以上,代表委员建议充分发挥线上优势

  线上职业技能培训,如何保量又保质?

  阅读提示

  对于政府工作报告中提出的“今明两年职业技能培训3500万人次以上”,一些代表委员认为,受新冠肺炎疫情影响,技能培训要想保质保量,如期完成目标,必须充分发挥线上职业技能培训的优势。

  今年的政府工作报告提出,资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上。

  “当前,各行业一线技能人才普遍匮乏,大力开展技能培训,对于制造业特别像纺织这样的劳动密集型企业来说是个好消息。”全国人大代表、咸阳纺织集团一分厂纺部车间赵梦桃小组生产组长何菲说。

  在一些代表委员看来,受新冠肺炎疫情影响,线下培训可能会受到影响,要想完成3500万人次以上的职业技能培训目标,必须充分发挥线上职业技能培训的优势。对于如何确保线上培训保量还保质,一些代表委员结合自身的工作经历给出了建议。

  开展线上培训的条件具备了吗?

  “今年由于受新冠肺炎疫情影响,大规模人员聚集培训在未来一个时间段将可能影响学员的身体健康和防疫工作开展。因此,建议在职业技能提升行动中广泛开展线上培训。”全国人大代表、中国航发沈阳黎明航空发动机有限责任公司操作工栗生锐说。

  全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾指出,产业互联网的发展及整体经济数字化转型升级加快,使得人才培养需求呈现新特点。在线职业教育作为培养新型产业人才的重要方式,有成本相对较低、不受时间空间限制等优势。

  记者注意到,人力资源和社会保障部、财政部今年2月底印发《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》,鼓励支持广大劳动者参加线上职业技能培训。

  栗生锐代表指出,目前随着技术的发展、直播平台的崛起、各职业院校师资力量的提升,加上企业有需求,已经具备开展线上培训的条件。

  “线上培训已有成功的经验,比如学习强国平台的技能板块、中工云课堂的线上直播课程、精品课程等都可进行推广。”栗生锐代表说。

  如何吸引更多人参加线上培训?

  全国人大代表、58同城CEO姚劲波指出,相比庞大的农民工等就业群体,目前线上职业技能培训仍存在着企业从事培训服务的积极性不高,接受培训劳动者偏少,培训资源供需不均等问题。

  “要充分调动劳动者参加培训的积极性,需要积极落实职业培训补贴政策,对于符合条件人员参加职业培训的予以补贴。”全国人大代表、加西贝拉压缩机有限公司技术开发二部部长周慧说。

  姚劲波代表也建议,设立劳动者职业技能培训电子档案,做到“一人一档”,逐步实现数据统计、过程监督、效果评价、资金拨付等功能一体化。对参加线上培训的建档立卡贫困人群、残疾人求职者、就业困难人员、高校毕业生等群体,在培训期间给予一定的生活补助。

  作为用人主体,企业对于人才技能的标准及要求最为了解,开展线上技能培训,企业的作用至关重要。姚劲波代表建议,支持企业搭建线上职业技能培训平台,将该平台优先纳入各地“两目录一系统”,并享受相应补贴,对于培训内容、技术、师资等领先项目,可加强与各地培训机构合作共建,带动各地职业培训发展。

  “同时,鼓励行业协会、企业、职业院校等多方主体共同筹办,并给予一定职业资质认证权限,为其招生打开窗口,并精简手续、缩短审批时长,为线上职业培训平台提供更全面便捷的服务。”姚劲波代表指出。

  保量之后如何保证培训效果?

  企业搭建好平台,把人吸引来了,如何保证培训效果呢?

  全国人大代表、湖南山河智能装备股份有限公司营销经理张晓庆指出,要想提高线上培训的质量,就要做好精准培训。培训部门一方面应针对企业需求做一些调查问卷,了解企业的实际需求,有针对性地进行培训。另一方面,也要征求学员意见,了解他们想要学习的知识和技能,教他们想学的。

  全国政协委员、国网安徽宿州供电公司输电运检室带电作业班副班长许启金对记者表示,现在突出问题是产业工人的素质能力跟不上高端设备、数控技术和自动化、智能化生产的变化和要求,人的技能提升跟不上趟,因此培训需要适应时代的发展需要,着眼于提升工人对新设备、新科技的认知。

  “建立互动交流平台很重要,不管是直播还是视频教学,培训过程中培训老师不能完全脱线,而要在线多和学员互动,回答学员的问题,解决他们的困惑,甚至可以把直播间或课程视频录制点搬到车间、搬到设备旁边,方便手把手演示。”周慧代表说。

  “线上培训有自己的特点,更适合对劳动者进行理论方面的培训。就工种而言,服务业类工种比较适合线上培训,制造业类工种更偏重实操,可以利用线上培训进行前期理论学习、操作展示。对于实操性强的工种而言,应该创造线上和线下培训结合的机会。线上培训也应该有自己的一套线下检测机制,去验证培训的成效。总之,实操不可替代,培训可以在线上进行,但是线下的参与不可或缺。”全国人大代表、杭州技师学院教师杨金龙对记者说。

  全国人大代表、西安饮食股份有限公司德发长酒店饺子馆点菜师胡春霞对此表示认同。她表示:“线下培训与线上培训各有优势,应该结合起来。比如有的操作性较强的技能,线下手把手教可能比线上培训效果好。因为有时候眼高手低,看了以为会了,但真正自己上手的时候可能就干不了。但有的技能和理论知识,线上学可能更方便,而且可以利用晚上睡觉前等零散时间随时学。”(本报北京5月24日电)

  杨召奎 邓崎凡

【编辑:苏亦瑜】

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  原标题:国债期货下跌再起,两因素影响债牛走势?

  来源:WIND

  香港万得通讯社报道,近期国债期货持续回调,其中10年期主力合约短短11个交易日最大下跌超3%,创两年多来最大跌幅。随后小幅反弹了数个交易日后25日再度大幅回探。在市场资金成本有所走高,债券市场供应大幅增加下,债牛环境或有所改变。

  国债期货再度回落

  5月以来各期国债期货都在调整,尤其是10年期主力合约回落最大。Wind数据显示,自4月30日至5月19日,11个交易日有9次下跌,其中5月19日盘中低点创近3个月新低,并且从本轮历史新高103.485元起最大回调了3%以上,远大于近两年多债牛中途的历次回调。快速的下跌后上周有所反弹,但本周一又再度大幅下跌了0.38%,债市有重回跌势的迹象。

  市场资金成本有所走高

  目前市场资金面总体仍宽松,但资金成本较前期历史低位已有明显的回升。Wind行情显示,上海银行间同业拆放利率(Shibor)隔夜品种近期连续走高,自5月13日低点0.705%持续回升到目前的1.473%,利率增长较快。

  此外交易所的国债逆回购也纷纷走高。Wind数据显示,5月25日,盘中4天国债逆回购年化利率最高达到了1.88%,较前期一段时间内最高均未超过1.8%有所走高。具体以GC004品种来看,自4月开始,利率在持续走低,一直到5月上旬最低年化利率仅有0.5%左右,随后逐渐开启走高,目前已经回升到1.63%,小幅回升趋势明显。

  债券供应增大

  未来三个月内债市实际的供给压力并不小,东北宏观沈新凤团队认为,6月份预计政府债券的供给将出现年内另一个高点,此后逐步放缓,但6-8月债市供给压力远高于上年同期水平。

  根据今年的财政预算安排,国债及一般债预计3.76万亿,专项债预计3.75万亿,特别国债1万亿。即政府债券净供给为8.51万亿,总体较去年增加3.6万亿。从今年1-5月的发行情况来看,国债净供给约5400亿元,一般债净供给约7000亿元,专项债净供给约21000亿元,整体上1-5月政府债券净供给为3.36万亿,即剩余5.15万亿的额度需要在后续7个月内使用完毕,平均每月净供给高达7000多亿。而从历年发行节奏来看,四季度是全年的发行淡季,这也意味着三季度以前多数将发行完毕。我们根据2019年整体的发行节奏推算,并假设1万亿的特别国债将于6-8月内平均发行完毕。则6月份将迎来另一个发行高峰,规模仅次于5月,6-8月单月的债券供给或将超过1万亿,将对长端利率形成一定的上行压力。

  债券牛市环境已改变?

  东北宏观沈新凤团队分析认为,前期流动性推动的债牛行情难以复现,货币宽松对债市的利好效应逐步消退,债市将回归基本面的主逻辑。货币政策虽处于宽松周期内,但流动性极度宽裕的时期已过,货币政策宽松的目的在于配合财政政策的使用,引导宽货币向宽信用的传导,同时防止资金“空转”套利,这也是政府工作报告中强调的内容。预计未来资金利率中枢将有所上移,带动债市短端利率向上调整,收益率曲线或将有所走平。

  华创固收团队分析认为,前期利空因素有所减弱,但货币宽松的利好因素落地时间和幅度也未可知,市场难以回到类似于2、3月份的趋势行情中。较为明确的是,经济弱复苏+货币持续宽松格局下,收益率上行有顶,疫情之后的“二级阶梯”是较好的布局窗口,下行突破前低则仍然受到供给放量和负债刚性的约束,债市仿佛回到了2019年的宽幅震荡格局,投资者可参与波动中的交易机会,但要注意快进快出、提前布局。

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责任编辑:李铁民